這句話怎麼說(時事篇) 第2268期:反食品浪費法草案亮相浪費糧食或將被罰款

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【背景】

12月22日上午，十三屆全國人大常委會第二十四次會議召開第一次全體會，反食品浪費法草案首次提請會議審議。《反食品浪費法》草案概況條款一共32條，涉及內容要定義，反食品浪費原則和要求、政府及其部門職責、各類主體責任、監管措施法律責任等。明確了食品浪費的定義爲“對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的利用”。開啓《反食品浪費法》立法進程，着力解決“舌尖上的浪費”。

【新聞】

請看《中國日報》的報道

Catering service providers may face a fine if they encourage or mislead consumers into ordering excessive quantities of food which causes waste, and refuse to rectify the problem after being warned by market supervision departments, according to a draft law.

根據一項法律草案，如果餐飲服務提供者誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費，在市場監管部門警告後拒絕改正，則可能面臨罰款。

【講解】

order excessive quantities of food是超量點餐。
罰款（fine）從1000元（約合153美元）至10000元人民幣不等，這是十三屆全國人大常委會第二十四次會議全體會議上首次提請審議的反食品浪費法草案（the draft law on preventing food waste）的內容。
一般來說，草案經過最高立法機關（top legislative body）三次審議（deliberated three times）後成爲法律。
草案規定，餐飲服務提供者（catering service providers）主動對消費者（consumers）進行防止食品浪費提示提醒，引導消費者按需適量點餐（order food in accordance with their actual needs）。合理確定餐食的數量、分量，提供小份餐等不同規格的選擇。
對造成明顯浪費（waste too much food）的消費者，餐飲服務提供者可收取處理廚餘垃圾的相應費用（fee）。但草案並未提到具體費用標準（exact payment standard）。
全國人大常委會法制工作委員會（the NPC Standing Committee's Legislative Affairs Commission）副主任（deputy director）許安標對草案進行說明時表示，草案共32條，對促進健康、理性、綠色的生活方式和消費（a healthy, rational and green lifestyle and consumption）具有重要意義，對加快建設資源節約型、環境友好型社會（resource-conserving and environmentally friendly society）也至關重要。
徐安標還指出，糧食安全是國家安全（national security）的重要基礎。食品浪費（food waste）也意味着生產材料的無效消費（invalid consumption of productive materials），包括水、土地和能源。
自2012年中國共產黨第十八次全國代表大會以來，習近平主席多次強調製止浪費糧食（wasting of food）的必要性。
今年8月，習近平主席強調要杜絕浪費食物（put an end to wasting food），最高立法機關隨即開始着手立法。之後，成立了一個起草該法的特別小組（special team），並參考了類似的海外法律、法規和條例（similar overseas laws, rules and regulations），包括歐盟、日本、意大利、法國和英國的法律、法規和條例。
草案在規範餐飲服務提供者的同時，還明確規定，廣播電臺、電視臺、網絡音視頻服務提供者製作、發佈、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食（excessive eating）等浪費食品的節目或者音視頻信息的，由廣播電視主管部門、網信部門（cyberspace administrations）按照各自職責責令改正，給予警告；拒不改正（refuse to correct the problem）或者情節嚴重的，處1萬元以上10萬元以下罰款
禁止製作、播放與暴飲暴食有關的節目、視頻，指出違規者經網絡空間管理部門提醒後拒不改正的，將處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
此外，政府機構也被要求在控制食物浪費（curb food waste）方面扮演監管者（supervisors）的角色。